“1+2+3+N”模式，强化志愿服务力量

一、探索背景

县域共青团基层组织改革以来，共青团个旧市委聚焦全市青年服务力量不足，志愿服务需求和工作力量不匹配的问题，创新“1+2+3+N”的工作模式，把返家乡大学生群体纳入青年志愿服务常态化队伍，为志愿服务注入青春活力。

二、主要做法

（一）明确一条工作主线

共青团个旧市委精心筹备、系统实施，围绕“优化青年发展”为工作主线，紧盯青年发展的所需所盼，将大学生实践活动作为优化青年发展的重要抓手，在各级团组织建立健全大学生“返家乡”社会实践活动领导机构和工作机构，负责实践活动的顶层设计、制度制定、协调指导、工作推进、选优树典等工作。及时制定出台《个旧市大学生“返家乡”社会实践活动管理办法》，形成了责任明确、奖惩分明、客观公正、科学规范的社会实践活动管理办法，进一步扎实推进个旧大学生“返家乡”社会实践品牌化建设。以“汇聚青春力量、展现学子风采、服务经济社会、助力青年发展”为总体定位，通过“1+2+3+N”模式（即1条工作主线、2个平台阵地、3项制度机制、N个服务项目），组织开展制度化联系、保姆化服务、品牌化塑造的大学生“返家乡”社会实践活动。

（二）打造两个平台阵地

1.“学校+团委”共商共融的联系平台。一是充分发挥社会实践基地作用。挂牌成立个旧市首个大学生“返家乡”社会实践基地，紧密联系个旧“毕业高三群体”，利用高三心理咨询课堂开展“返家乡”实践活动宣传活动，团委工作人员加入高三毕业生班级微信、QQ群，有效引领应届毕业生与家乡团组织常态化联系，覆盖高三学子1000余人。二是创新搭建新媒体联系渠道。依托“金秋圆梦”助学活动，组建“个旧市大学生交流群”3个，专设管理员，常态发布家乡创业就业时讯，认真解答学生疑难困惑，常态化联系在外大学生310多人。

2.“互联网+”云平台。一是新媒体助推招募开展。积极利用团市委微信、抖音、微博新媒体平台、大学生交流群、各级团组织工作发布信息，实现以老带新学生互相推荐等方式，吸引带动更多大学生参与其中。二是“互联网”助力岗前培训。组织开展岗前“云培训”，线上签订安全承诺责任书，做到未培训不上岗，帮助参加社会实践的高校学子努力达成纪律严明、身心合一、身随心动的良好状态，实现人员全覆盖。三是“云模式”强化岗位设置。根据“因需设岗、按岗招人”的工作原则，开展线上岗位“云调研”，广泛听取各地区、各机关意见，面向30多家机关单位、乡镇（街道）设置实习岗位，规范岗位设置，优化岗位结构，逐步实现大学生实习岗位设置的科学化、规范化和制度化。

（三）建立三项制度机制

1.“社会实践保障机制”。共青团个旧市委切实优化实践服务，致力解决高校学习在实习过程中的后顾之忧。一是细化工作指标，严控安全风险，积极争取社会支持落实意外伤害保障，为每位高校实践学子提供意外保险服务。二是积极与社区对接，落实返乡大学生回乡报备制度，精准掌握每名学生的家庭住址、所在高校、所学专业、个人特长、实践时间等信息，同步向学生推送实践岗位和志愿服务等信息，本着“自愿平等、双向选择”原则，结合学生的个人需求、专业特长、居住地等因素，就需就近就便安排实践岗位，确保“人员精准、岗位精准”。三是团市委领导班子以“定期+随机”走访形式看望学生、与学生座谈交流，了解学生的所思所想、所得所获，为家庭困难大学生争取实践岗位补贴并协调解决学生无住宿等问题，让学生更安心、更专心地开展实践工作。

2.“社会实践奖励机制”。对顺利完成实践工作任务、表现良好的学生，颁发社会实践证书；对参与志愿服务活动且服务时长达到规定要求的学生，颁发志愿服务证书；对累计服务两个假期且表现优异的学生，颁发“优秀返乡大学生”证书。截止目前发放537份社会实践证书、86份志愿服务证书，评选61名“优秀返乡大学生”。

3.“网格化联系服务机制”。积极发挥各级团组织作用，设立以“团委项目负责人+机关团组织网格员+在岗大学生实习生”联系机制，每月定期在“腾讯会议”上召开网格会议，实习单位反馈工作问题、实习学生反馈实习困难，共青团综合协调解决，建立团委和实习管理“双向”管理服务模式。

（四）开展“N个服务项目”

共青团个旧市委充分发挥团组织优势，围绕党政中心大局，组织化、精准化组织大学生开展社会实践志愿服务活动，从服务青年出发，致力于为民办实事，着力打造“返家乡”志愿服务品牌化建设。

乡村振兴志愿行

组织实施“我为家乡献一言”、“聚焦乡村振兴筑梦活力个旧”、“喜迎新春送温暖弘扬青春正能量”等多个乡村实践项目，共计开展乡村实地考察400小时，青年微论坛活动20次，走访慰问独居老人120小时。

爱心服务志愿行

组建个旧市大学生青年志愿服务队，开展“青”暖童心·共育花开七彩假期开设作业帮扶、绘画、手工、声乐以及舞蹈等课程活动60次共覆盖800余人次；开展环境整治、文明劝导等志愿活动16次，服务时长150小时。

社会治理志愿行

聚焦多渠道参与社会治理，打造“社区青春能量”项目。开展“青春筑梦·不负韶华”云南省自然灾害综合风险普查工作，发动大学生志愿者100余人，覆盖全市城区街道；开展创建文明城市、消防安全、普法强基等活动20余次，覆盖70000余人次。

特色品牌志愿行

以青春力量助力特色志愿服务，打造新时代文明实践项目。实施“只此青绿”——青少年环保实践教育志愿服务，共计服务120小时，服务12000余人次；组建“青春自护·锡都小云豹”志愿服务队，“四手”联建自护课堂，让志愿者队伍深入学校、乡镇、社区进行志愿服务活动，共开展服务50余次，受众15000余人次。

2022年10月至今，面向全市机关、企事业单位招募537名高校学生参加“返家乡”社会实践活动，累计开展活动210余场（次），服务群众近10余万人（次）。

三、案例简评

个旧市围绕“优化青年发展”为中心，持续深化“返家乡”社会实践项目，制定制度机制、创新活动形式、丰富活动载体，引导个旧大学生参与实践，立足实践岗位，以青年志愿服务常态化为目标，展示青春力量。